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潮涌罗源湾

陈先义

      在百万分之一的中国地图上，沿着东南海岸线由南向北搜索，你会发现紧挨着福州的马尾港向北不远，有一个状似葫芦的港湾。说它是港湾，其实从地图上看，它更像一片深蓝色的内陆湖泊，这个由鉴江和连江半岛环抱着的港湾，在它通向大海的出口处，有两座山峰成钳形并峙耸立，两山最近处相距还不到900米，从而使这片水域更显得相对独立，就像镶嵌在闽东陆地上的一颗蓝色明珠。
　　这就是素有“闽东夏威夷”之称的罗源湾。站在这葫芦状海湾顶端的半山腰，纵目远眺，远处，一条人工建造的长堤横卧水面，堤外波平如镜，是罗源湾240平方公里的海面；堤内是一片6000余亩的淡水湖泊。顺湖岸向陆地延伸的空旷地带，此时上百台打桩机正发出震天动地的轰鸣，一座可容纳近10万人的现代化滨海新城，将在这里拔地而起。陪同我们的罗源县开发区负责人介绍说，你们或许不信，两三年前这里还是一片盐碱滩涂，密布着渔民的网箱……
　　曾经的“罗源红”
　　历史上，罗源在全国都是出名的贫困县，与周边沿海县形成鲜明对照的是，当人家高速奔小康谋发展时，罗源却始终摆脱不了“吃饭财政”，年年向国家伸手要救济。那时候，上边领导一次次来帮罗源找原因，照县委书记何代钦的话说，不是罗源人不思进取，不想发展，那时罗源家底实在太薄，巧妇难为无米之炊。别的不说，一个土地问题，就让罗源的发展举步维艰。罗源，八山一水一分田，人均可耕地面积仅有全国平均水平的1/3。这两年人口在增长，土地却没增加，甚至连居住的空间也在萎缩，全县25万人口，竟有近10万人挤在了县城几平方公里的一块环山凹地上。农业之外，亘古以来罗源只有一样副业，那就是采石——开采花岗岩石材，当地叫它“罗源红”。百年历史上，罗源人都在挖山卖石头。何代钦说，前些年，全县光做石材的加工厂就有455家之多，全国地级以上的城市，都有罗源做石材加工生意的人，这是罗源重要的经济来源，竟占全县经济总产值1/3。但是，大规模的石材开发，不仅污染了土地，而且因滥挖乱采，将绿山秀水弄得千疮百孔。
　　在罗源的西兰等几个历史上以绿化植被和盛产木材而闻名的乡，沿着乡间公路，两边随处都是堆满的石材，切割机的轰鸣声不绝于耳。真可谓“青山绿水没法看，一路石粉飞满天”。原来山间一条条被誉为“生命之源”的游着鱼虾的明澈小溪，因为挖石采石污染水源，如今被群众称作是注入大浓度洗衣粉的“牛奶溪”。在洋坪村，一位上了年纪的老人说起来很痛心，他手指村后的那座被挖得乱七八糟的荒山说，头几年太不像话了，满山乱挖，啥都不顾了，像抢钱似的。本来这山上都有百年老树的，现在剩不下几棵了。4年前 “龙王”台风刮过来，暴雨造成山体大面积滑坡，下来的泥石流一下子把村里八九亩农田冲没了。最心疼的是山下那百多亩上好的水田，那可是我们祖辈的保命本钱啊，可泥石流一过，被覆盖了几米厚的泥沙石，啥也种不成了。这都是挖山惹的祸啊！
　　群众的担忧当然也是县政府第一位的考虑，这几年环保已上升为国家发展的大课题，罗源县委、县政府下了决心整顿治理，再不能允许以牺牲环境作代价的短视行为了，提出“宁愿放弃几个亿，也要保住好山水”的口号，用行政手段强令取缔了160多家违章开采的矿山，关掉了全县违章经营的268家石材企业，对剩余做石材的企业，拨出资金进行统一规模经营和科学化管理。可是，开采“罗源红”，毕竟牵涉数万人就业和罗源人30％的收入来源啊，产业大大压缩了，罗源的发展便显得更加严峻。
　　十几年来，罗源有过多次发展机遇。比如，它曾被列为全国沿海首批开放县、省级经济技术开发区、国家二类通商口岸、台轮停泊点和对台贸易点，但由于经济基础薄弱，罗源没能搭上发展的快车。2004年以前，除了农业之外，罗源挂上号的建设，只有一个1000吨级和两个3000吨级泊位的低级别码头，年吞吐总量才130万吨。这个数字，不过是江浙沿海一些小渔村港口的水平。至于临港工业的发展，更显得小打小闹，几乎没有一家像点样的项目。空对着一片让人艳羡的天然良港，罗源人一次又一次难掩落伍的失落。
　　前程向海
　　当历史的脚步踏入新世纪的门槛时，新的机会再次降临罗源：国家批准了以台湾海峡西岸为建设目标的新思路，东南沿海又一次涌动起改革发展的浪潮。
　　“大海西”，这个让全世界瞩目的发展新概念，它的范围涵盖整个福建省，所含区域东连台湾，西接粤赣，北连长三角，是当今中国最具潜力的新经济区之一。在海西发展的大蓝图上，罗源区位举足轻重，建设“大海西”，有个关于“福州大都市区”的规划，而“福州大都市区”的成败，又取决于南北两翼。南翼以福清、长乐为经济中心，北翼则是以罗源湾为发展龙头。福建人都知道，南翼的福清、长乐已经很富裕了，不仅在东南沿海，即使在全国，也是发展非常快的区域。只有北翼罗源这扇翅膀，显得有些沉重，拖住了大福州的快速腾飞。大海西战略选择罗源，正在于它有天然良港。
　　罗源得天独厚的海湾优势，确实无与伦比。“一湾海色四面景，群山如黛绿如蓝”，是对罗源湾的真实写照。因有群山环绕，罗源湾水清天蓝。海湾因口小腹大水深，天然水深10米以上，最深处竟达70余米，10万吨级乃至30万吨级的船舶都可以自由出入，这在整个闽东沿海都十分罕见。因为有群山作屏障，即使外海波翻浪涌，这里也显得相对平静。每年台风袭来，成百上千条的渔船都来这里避风躲难，其中有不少是台胞的渔船。罗源湾发展航运，潜力巨大，它与台湾隔海相望，北连宁德，南接福州，距离台湾高雄港仅百多公里，航线可直抵日本、新加坡、中国香港等地。其北岸自然岸线全长40多公里，其中可规划作为港口和临港工业的岸线长达23.9公里，可建万吨级以上的码头37个，尤其是临出海口的将军帽，可建30万吨以上的大型泊位，是福建省六大天然深水良港之一。
　　罗源也曾围绕海湾做过文章，往上说可追溯到千百年前，不过那时倒不是为了建港口做产业，而是向大海要耕地种庄稼。因为土地对于罗源人太重要了，千百年来成为制约罗源发展的瓶颈。为了生存，早在1000年前的北宋时代，罗源人就开始围海造地，至今罗源湾还有遗迹；100年前，是孙中山第一次看到了罗源的真正优势不在农业，提出在罗源湾建港口，发展临港工业。他在著名的《建国方略》里给罗源人留下了望眼欲穿的百年期待。他说：“该港前临物资丰饶之台湾，后拥长江及福建之富源，将来之发展不亚于上海，前途洋洋未可限量。此一计划果能完成，则松岐港（今罗源湾）可成为我国海运之门户”。战乱频仍的年代，孙中山勾画的“松岐大都市”新上海之梦，一直都停在纸上；从孙中山以后又过了60年，也就是上世纪70年代初，罗源人试图再挑战大海，破土地之困，在“农业学大寨”的口号下，罗源人秉承先人志向，展开围海造田的人海大战。从1973年到1993年，一干就是20年。今天上了年纪的罗源人都记得，当时几乎举全县之力投入会战，凡具备劳动能力的人几乎都参加过那场规模空前的围海大战。车拉马驮，人背肩扛，成为一个时代的记忆。20年的人海之战，工程经历了上马下马的几次反复后，最后留下了一个唐吉诃德式的沉重“神话”，造就了数万亩根本无法经营农业的盐碱滩涂。
　　早在十几年前，罗源干部望着几代人用血汗换来的滩涂地，觉得既然种不成粮食，就招商引资。然而，如果想开发建设这片种不了庄稼的所谓“土地”，就需要面对巨大的清淤和进一步填土造地工程，这是十几亿甚至几十亿元的巨大投入。经济先天不足，资金的问题一下子击碎了罗源关于发展的任何美好构想。滩涂地闲着也是闲着，无奈之下，县政府干脆把它无偿给当地农民搞养殖。于是，这块背负了罗源人发展梦想的“土地”，就这样沉睡在十几年的潮涨潮落之中。周边的马尾、泉州等自然条件还不如罗源的港口，乘着改革开放的浩荡东风扬帆起航，已经成了扬名海外的名港了，罗源湾这片当年被孙中山称为未来“新上海”的美丽港湾，却始终停留在对美好未来的憧憬之中。
　　滩涂崛起的希望
　　新世纪之初,罗源方面曾组织专家对县域经济发展进行过一次论证,论证的结果是让罗源人把建设罗源湾放在了海西发展的大棋盘上。论证会之后，招商引资获得迅速进展，一些大型国有企业开始把目光瞄准了罗源湾。在这些大型企业中，宝钢作为承担国家钢铁进出口任务的国际知名品牌企业，是最早看中罗源湾的大企业之一。宝钢的入驻，像投资的风向标一样，为罗源带来了从来没有过的热闹，引领着罗源湾亘古以来的建设大潮，意向企业最多时达百家。华润、华能、福亮、亿鑫等知名品牌相继来扎堆罗源。罗源真正迎来了历史少有的机遇期。
　　但是，这轮热闹的投资潮持续未久，便迅速归于冷清：一些本来有意向的企业却并不急着把设想付诸行动，有些决定落地的企业项目也迟迟不肯动工，似乎都在等待观望。于是，县领导挨门逐户地到一些企业听取意见。发现原因不是别的，是罗源的城市保障功能不赶趟，不适应大项目入驻的要求。大型企业的入驻，必须要有完善配套的生活保障，才可能扎根生存。这必须要有政府来提供有力的保障。比如像宝钢这样的大企业，如果按计划全部投资到位,将有两三万人入驻罗源湾，员工生活就医，孩子入托上学，家属安置等等，吃喝拉撒睡一连串问题，都需要解决。何况类似宝钢这样员工过万人的企业，还有多家，总数将近8万人之多。如果没有强有力的社区保障，企业落地生根实现长远发展将是纸上谈兵。
　　怎么办？筑巢才能引得凤凰来。筑不好引凤的“巢”，飞来的凤凰还会飞走。针对问题症结，县领导召开一个又一个会议，集中研究筑“巢”大计。为创造良好的环境，经过多方讨论和科学论证，县里决定在填海围垦的3万亩盐碱滩涂上分割出5700余亩，规划建设罗源湾滨海新城，切实做好拴心留人的保障工程，解决好新企业七八万人安居和罗源本地居民住房的现实问题，以此推动整个罗源的产业发展。
　　但是，现实与蓝图之间有着巨大的距离。有实力的企业都愿意到富裕地区，购买风险小利润大的“熟地”开发。当地有些中小企业想开发，却因不具备相应的实力不敢接盘。贫穷，再次陷罗源于困境。正当罗源苦于无计的时候，一个偶然的机会让罗源绝处逢生。
　　2010年初的一天，罗源县委书记何代钦，慕名找到世纪金源集团董事局主席黄如论，请他为罗源走出困境出谋划策。黄如论是连江县人，但他的夫人是罗源人，年轻时他在罗源生活和工作过，连江、罗源是邻县，黄如论老家那个村又紧邻罗源县城，对罗源他有一份割舍不断的特殊感情。黄如论多年来以“慈生我心、善行天下”为人生座右铭，先后在全国各地建造了十多座业界驰名的“世纪城”。他不仅以真诚和厚爱造福百姓，还创造了让世人叹为观止的造城奇观。作为一名优秀企业家，报效桑梓故土，更是他的一桩夙愿，他一直想为罗源百姓做件对长远发展有利的实事。罗源县领导第一次与黄如论接触后不长时间，黄如论便把亲自规划设计的罗源新城三套方案草图摆在故乡人面前。
　　眼看开工了，县财政却拿不出必须由政府投入的拆迁安置、养殖户补偿等8亿元资金。得悉这一消息，黄如论又断然决定无息借给罗源8亿元，作为拆迁和安置的前期费用，并且声明不要政府的任何回报。黄如论和世纪金源人考虑的是为罗源百姓建设一项利在子孙的惠民工程。
　　2010年11月3日，天朗气清。对罗源人来说，这一天如同一个盛大节日。罗源县政府与世纪金源集团关于罗源湾滩涂整治合作签约仪式如期举行。当晚，县里临时组织了一场晚会。回到乡亲们身边，黄如论激情难抑，即席咏诗一首：“故园别兮三十年，情牵梦绕罗源湾。千里明月彩云渡，不是他乡是家乡。”这是一位游子对故土真情的自然流露，更表达了他建设好家乡的坚定决心。
　　2011年春节刚过，人们还没走出年节氛围，世纪金源填海造地的工程队伍便从各地开进了罗源湾。整个工地上，装满沙石的车辆来来往往穿梭不停，指挥员的哨子声和汽车发动机的轰鸣声、喇叭声，汇成了移山填海的立体交响。过去罗源县用了将近20年时间、动用几百万人工，才修建了一条狭长的海堤围出了一片滩涂，而使用现代化装备的队伍，只用一年就铲平了三座山，在一片滩涂上造出了首期数千亩的建设用地。人们感叹科学和现代化的无穷力量，更感叹世纪金源人快速高效的作风。
　　滨海新城承载着罗源县25万人民安居乐业的梦想和希望。谁都知道罗源山多地少，可开发用地极其有限，而百姓的购房需求又连年攀升，前几年，全国房地产虚热，罗源虽地域偏远，房价却不落人后，几年间，县城的住房每平方米从2000元一路飙升到六七千元，最高时达到8000元，其增速之快，堪比一些大中城市。弹丸之地，出现了一房难求的抢购现象，甚至为能买到一套房托门子找关系。
　　对此，黄如论是深深了解的。考虑到罗源的经济基础和百姓承受力，他在公开场合向罗源人民作过这样的承诺：如果世纪金源能够竞买到土地建设新城，住宅将以每平方米4000余元的房价推向市场，作为面向普通百姓的惠民工程来建设。这个以平静的方式宣布的重大消息，一传十、十传百，在罗源产生了巨大的轰动效应。
　　消息传出，原来县城抢购房子的现象不见了，未成交的楼盘也开始出现房源积压。很多人都在等待着罗源湾滨海新城建成后再买。这是市场经济杠杆的作用，从长远看，它促进了一种良性和有序的竞争，迫使市场追求合理的价格和更高的品质。但是，少数人觉得吃了大亏，没了虚热的房市，就再也无法享受高利润。他们开始花钱雇人，用网络发帖的方式搅乱人心。
　　不过，在罗源老百姓心里，这种流言不攻自破，真假虚实他们都自有判断。一位名叫周向慈的歧后村村民这样告诉我们：“作为老百姓，我们或许讲不出什么更多的大道理来，但8000元与4000元，再笨的人也清楚，哪个是为咱老百姓想的。如果是4000余元1平方米，再难我也考虑准备买房了，政府这是给老百姓办实事啊。”家住老城区，在社区工作的干部叶小文说：“对老百姓来说什么叫开心啊，房价降了就是咱老百姓最开心的大事，安居方能乐业嘛。好房子、好医院、好学校、好环境，这不正是咱时刻期盼的好日子好生活吗？感谢县委、县政府引来了一个好企业。”一位退休干部更直截了当地说：“如果光想着法子赚咱老百姓的血汗钱，想着法子折腾房价往高处涨，这样的企业就是坏了良心。”
　　商海沉浮，百姓为天。人们说，世纪金源对罗源滨海城建设的这种“眷顾”，不仅出于一种乡情和亲情，更是出于一种为民生的可贵情怀和品格。
　　春潮滚滚
　　规划中的罗源湾滨海新城集商务办公、信息服务、休闲娱乐、商业物流及高档居住等多功能于一体，新城居住人口规模将达到10万人，除大型购物中心、五星级酒店、高级公寓写字楼、特色商业街之外，还将建有城市中央公园、沿海滨江绿化景观带、滨水广场、游艇码头、城市幼儿园、中小学校、医院、图书馆等社区综合设施。建成之后，罗源人足不出“湾”，便可以享受到在大都市才能享有的现代文明。
　　一花引来百花开。因为有了滨海新城这样的在建大型配套和服务设施工程，一批大型企业真正看到了罗源发展的灿烂明天，它们迅速向这片蓝色海湾集中转移。
　　当然，罗源湾前景最被看好的，还是它的港区建设。罗源新城建设，目的也是做好港口这篇大文章。顺着罗源湾的北岸线看去，一条由入驻品牌企业联结的产业链，像一条巨龙绵延横卧海岸。在碧里作业区，卸船机、输送带、运输船正忙个不停，华能集团3个泊位的扩能改造工程，正紧锣密鼓地进行着。这里的负责人告诉我们，投资3.6亿的扩能工程完成后，该码头的年吞吐能力将由820万吨提高到1400多万吨，将满足临港企业货运量激增的需要。在临近出海口的将军帽作业区，只见数百根巨型钢管耸立海面，这里是平均50米以上的深水区，正在建造的是可以停靠30万吨级船舶的大型码头。要不了多久，一批结构合理、层次分明、功能完备、便捷高效的现代化港口群将相继建成。近年来，由于罗源“港城联动、以港兴县，项目带动、工业强县”战略得以实施，罗源经济获快速发展，2011年，全县规模以上工业产值达到300多亿元，比5年前增长了10余倍；财政总收入增加了4倍；全县生产总值也已经突破百亿大关，发展速度跃升到福州市前列。
　　不久前，清华大学的一位经济学家到此考察，他沿着100多公里的罗源湾畔走了一圈后，不无感慨地说，是滨海新城配套生活设施决定了这里的快速发展，要不了多久，罗源湾就会出现翻天覆地的变化，罗源湾的意义，将不仅推动大福州的崛起，而且很可能成为海西经济区的又一个新的经济增长点。到那时，孙中山先生关于在罗源湾建设大都市的百年梦想，将不再是纸上谈兵。
　　置身在美丽的罗源湾畔，面对沸腾的工地，面对停靠各型船舶的码头，面对罗源人充满自信和憧憬的笑脸，我感到即使在这隆冬季节，罗源湾也处处涌动着滚滚的春潮……  
                                                                                                   来源：《 人民日报 》（ 2012年02月25日 08 版）

加油，罗源！

我们期待着

加油

何代钦说得好！祝福家乡