（一）拥有深水良港，发展深水港口条件优越<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;浩淼连东海，天然好港湾。罗源湾口小腹大、水深港阔，海域面积达２４０平方公里，避风遏浪，不冻不淤，是福建省六个可建５万吨级以上泊位码头的深水良港之一。海岸线长１２９公里，其中北岸港区拥有规划深水岸线２５公里，可建各类泊位６６个，３—３０万吨码头泊位３６个。将军帽一带航道自然水深达２５米以上，岸线长达８公里，适宜建设３０万吨以上的大型散货泊位。由于罗源湾建港条件优越，２０００年７月，福建省人民政府便确定罗源湾港区作为福州深水港进行开发。罗源湾港区规划性质为：我国水运主通道上的主枢纽深水港区，为福建省中北部地区及周边腹地的经济服务，以集装箱为主、大宗货物和杂货并重的港口，为临海工业服务、内外贸结合以外贸为主多功能的港区，以商港为主、旅游业、渔业、高科技产业共同发展的综合性大型港口。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二）区位优越，辐射面广<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;罗源湾位于福建闽江口北翼，与台湾海峡隔海相望。近台（湾）临马（祖），是两岸“三通”的前沿。所以罗源湾的发展有利于海峡两岸经济贸易往来与文化、技术交流。对两岸早日实现“三通”，实现大规模经济交流创造有利条件。改革开发以来，罗源湾被列为沿海开放县、省级经济技术开发区、二类通商口岸、台轮停泊点和对台贸易点。交通便捷，水上交通距马尾港７０海里，距上海４０５海里，距台湾基隆１４２海里、高雄港１５０海里。１０４国道、国家沿海主通道——同江至三亚高速公路罗宁段已建成通车，罗长高速公路距离长乐国际机场仅５８公里，两地来往不足１小时路程；拟建的福温铁路横跨罗源湾，在港区附近设中转站，连接着我国最富有生机与活力的两大经济圈，铁路建成后，罗源到温州的车程仅１个半小时，到上海仅３个小时。已开通了直抵日本、香港、新加坡的海上航线。罗源紧邻闽东地区。建成深水港，可辐射闽东地区，并通过高速公路、铁路、空港，成为闽北、浙西南和江西部分地区出海口。<BR< p>

（三）基础设施日益完备<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;由于历史原因，过去罗源县经济社会发展缓慢，经济基础比较薄弱。然而在省、市的大力支持帮助下，全县上下共同努力，罗源于１９９３年摘掉贫困县的帽子。经过十年来的快速发展，目前罗源在全省县域经济综合实力排行榜中名列第１３位，居中上水平。随着经济的发展，罗源湾基础设施逐步配套，城乡面貌深刻变化。围绕建设罗源湾港口海滨旅游城市总目标，精心谋划重点项目建设，获得了福州港罗源湾深水港区、全国首个土地综合开发整理示范区、全国科技兴海示范基地“三块金牌”。作为福州外港起步码头的狮岐３万吨级多用途码头已建成并投入使用，疏港公路已在紧张建设中。为了给投资兴业的客商一个更好的环境，筑巢引凤，完成１０万平方公里启动区内的通路、通水、通电、通信和通航的“五通”基础配套建设，投入巨额资金在罗源湾北片工业区内盖起了２万多平方米的标准厂房，以租赁或出卖等形式提供给客商。以“经营城市”为理念，不断加大投入，完善城市功能，配套市政基础设施。罗源县已具备日供生活用水６万吨、工业用水３０万吨，年供电３亿千瓦时的能力，程控电话５万门，并实现交换程控化、传输数字化，成为“福州市建设管理大环境最佳县”、“全国城市环境综合整治先进县城”。同时，实施造福工程，加快旧村改造、新村建设，基本实现县通乡道路水泥化、柏油化和村村通路，农村“五通”设施基本构建。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（四）土地资源充足，使用成本低<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;罗源湾港区陆域基本利用海滩和山丘地开发，不占农田。同时松山围垦区面积３．８万亩、白水围垦区面积１．２万亩，加上后备的牛坑围垦区２．５万亩，形成海峡西岸不可多得、可供成片开发的临海建设用地，为港区临海工业、仓储业发展提供有利条件。１９９９年４月，国土资源部正式决定在罗源湾设立全国首个土地综合开发示范区，总面积３１０６公顷，主要用于福州市的建设用地和发展高科技农业；国家科技部等部委联合批准罗源湾作为第三批全国科技兴海示范区基地，兴建全国最大规模的太平洋牡蛎三倍体育苗与养殖示范基地；２０００年，省政府确定在罗源湾建设福州深水商港，并着手开展前期工作。罗源湾的土地整理开发本着宜工则工，宜农则农的原则，按照工农业发展的结构进行适时调整，把生地开发成熟地，为全面开发建设罗源湾提供便利。而且罗源湾内土地利用价格较低，每亩免收耕地开垦费８６００元，耕地占用费６８００元，新增土地使用费６６６６元，只收挖土、填方费用。国土开发整理为罗源湾投资兴业提供了强有力的保证，随着国家对土地政策的进一步严格实行，珍惜每一寸土地，严格保护耕地，罗源湾的成片土地愈显宝贵。<BR< p>

二、罗源发展第三代港口的思路<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从国际上看，港口的发展大体经历了三代。“三代港口”的概念，最早见于１９９２年１月联合国贸易和发展会议秘书处的一份标题为《港口服务销售和第三代港口挑战》的报告，报告对第一、二、三代港口进行了阐述。第一代港口功能定位为纯粹的“运输中心”，主要提供船舶停靠、海运货物的装卸、转运和仓储等；第二代港口功能定位为“运输中心＋服务中心”，除了提供货物的装卸仓储等，还增加了工业和商业活动，使港口具有了货物的增值功能；第三代港口始于上个世纪８０年代，其功能定位为“国际物流中心”，除了作为海运的必经通道在国际贸易中继续保持有形商品的强大集散功能并进一步提高有形商品的集散效率之外，还具有集有形商品、技术、资本、信息的集散于一体的物流功能。第三代港口处理的主要货物是集装箱，服务的主要对象是班轮公司联盟，是国际海陆间物流通道的重要枢纽和节点、是区域性乃至国际性的商务中心、是区域性的信息中心。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;作为国际第三代港口，由保证经济活动顺畅完成的“后勤服务总站”转向推动经济活动有效动作的“前方调度总站”，它有以下几个基本的功能和特点：<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;１、第三代港口是国际海陆间物流通道的重要枢纽和节点。第三代港口的功能已实现了从单一货运生产到综合物流汇集，从传统货流到货流、商流、金融流、技术流、信息流全面大流通，运输方式也从车船换装到联合运输、联合经营，从传统装卸工艺到以国际集装箱门到门多式联运为主要特征的现代运输方式的转变，从一般的水陆交通枢纽到现代综合物流运输网络体系中的重要节点，它成为国际跨国集团在一定地域内的物流配送、运输、存储、包装、装卸、流通加工、分拨、物流信息处理等全方位及综合服务中心，成为联接世界生产与消费的中心环节，成为网络经济时代虚拟经济中的信息流、资金流与现实经济中的物流的交汇点。<BR< p>

２、第三代港口作为高附加值物流的中转节点，它以集装箱的多式联运为基础，日益成为区域乃至国际性的商务中心，为用户提供方便的运输、商务、保险、金融、信息服务。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;３、第三代港口作为物流中心必然带来大量与物流有关的生产和消费的信息，它有商品的批发、零售商、货主、货运代理、船东、陆上运输公司、海关、商检等机构，同时港口以现代电子数据交换（ＥＤＩ）系统的增值服务网络以此为基础，能够发展成为区域性的信息中心。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;４、综合物流体系是以集装箱运输为基础的，在其形成和发展的过程中形成了枢纽节点与支线节点相分离的运输空间网络体系。第三代港口不仅是一个交通中心，它也是一个区域的经济、商业、金融、信息等中心，各个国家和地区都希望把自己的港口建设成为世界的集装箱枢纽港，但除了香港、新加坡、鹿特丹等几个港口外，几乎没有一个港口有完全的把握能建设成为集装箱的枢纽港，全球的综合物流体系仍处于动荡时期，也正是因为如此，一个与网络经济时代相适应的廉价、快速、准确的运输的综合物流体系的建设仍很遥远。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;目前，罗源湾港区正处于起步发展阶段，港口的经营和管理各方应有战略眼光，着眼于第三代港口，积极推动港口的跨越式发展，促进罗源港由第一代向第二代港口转化，努力向第三代港口迈进，加快推进港口现代化。使港口成为推动海峡西岸经济区建设、做强做大省会中心城市持续发展的经济增长点和强大动力。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;为此，对于正处于新一轮港口快速建设时期的罗源湾港区，港口管理部门应对港区建设进行科学规划布局，加强岸线资源的管理，在岸线审批中应避免只顾眼前利益而忽视长远利益，从而造成岸线资源的浪费。在加快交通基础设施建设，拓展港口腹地的同时，也应做好航道、锚地和安监、环保等支持系统公益性基础设施建设，完善口岸综合服务配套体系建设。口岸是一个国家或地区对外开放的标志，港口口岸应继续狠抓“大通关”工作，为进一步对外开放营造有利的口岸软环境。环境是品牌，也是港口重要的竞争力，要把提高通关效率，改善服务作为改善口岸环境重要工作来做。目前要加快港区的联检、报关中心建设，提高口岸管理和服务水平，优化口岸环境，完善口岸经济秩序，以大通关促进大物流，以大物流促进海峡西岸、省会中心城市福州港口群的发展。<BR< p>

三、罗源发展港口物流的框架构想<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;物流业的内涵虽然远远超出了运输业的范畴，但是现代化的高效低成本的综合交通运输业在物流的最终实现中具有支持、保障和衔接作用，因而是现代物流业的主体行业。因此，随着物流的发展，通过对港口功能的调整、拓展和整合，有条件使港口成为物流链的节点，现代物流体系的中心。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;在全球经济一体化进程不断发展的今天，港口在国际贸易和运输系统中的战略地位正在逐步加强。我国规模庞大的外贸运输需求和船舶大型化的发展趋势，必须使港口建设向大型化、专业化和现代化方向发展。世界范围第三代港口的兴起，港口服务功能的多样化已成为综合性港口生存和发展的基本条件。国际范围物流业的蓬勃发展，全球范围物流链的形成，也必将促进我国港口的服务功能与之相适应。另一方面，现代大型综合性港口完全涵盖了现代物流业的各个环节，只要在管理和组织上进行适应物流活动的调整，达到对物流活动进行集中控制、即时信息传递和运输效率的要求，就会演变成为物流活动最为集中的物流中心。港口功能的拓展有利于带动各类企业向物流业转型。港口处在水陆两大运输系统的结合点上，可以充分发挥其对各种物流活动进行组织、协调、衔接的功能，也可以拓展仓储、保税、通关、简单加工等物流服务功能。港口功能的拓展不仅是现代物流发展的要求，而且是港口推动现代物流发展的体现。鹿特丹、香港、新加坡等“以港兴市”，“以城促港”的经济发展模式，给我们以重要的启示。<BR>港口物流中心的基本形态一般有三种：一是全能型的物流中心，兼具商流、物流、信息流、资金流的流通功能，并配备完善的服务基础设施；二是基础设施型的物流中心，主要提供物流、信息流和资金流等流通所需的基础设施；三是商流型的物流中心，它只具有商流功能。港口物流中心是以最大限度地满足客户需求为至高目标。为实现物流中心的目标，港口物流中心应具备物流集散、货物存储分拨配送、国际物流服务、市场交易、信息管理、服务咨询和增值性服务等功能。这突破了原有港口作为单一交通枢纽基础设施的设计理念。根据现代物流的功能要求对港口资源进行重新整合，通过功能多元化、标准国际化、布局合理化、管理现代化和运行高效化的改造，使港口功能适应未来国际集装箱多式联运和国际物流网络节点的要求，以全面提升港口竞争力。<BR< p>

根据《福州港总体布局规划》，“福州港是腹地能源物资、原材料和外贸物资中转运输的重要港口，是发展临海工业的依托，是对台‘三通’的主要口岸，近期由集装箱喂给港向支线港过渡，今后随着腹地经济发展和外海港区的建设，将逐步开展集装箱干线运输，远期发展成为现代化、多功能的综合性港口。”并且，“根据福州港岸线资源条件及港口性质、福州市城市规划，福州港划分为闽江口内、松下、江阴、罗源湾四个港区。其中，闽江口内港区是主要承担能源物资、原材料、沿海及近洋集装箱运输的综合性港区；松下港区主要为福清元洪投资区和长乐两港工业区物资进出口服务；罗源湾港区和江阴港区均具有较好的建港自然条件，规划为以集装箱和散杂货运输为主的多功能、综合性深水港区。”<BR>虽然罗源湾港区自然条件好，但是，从总体上看，港口物流业的发展仍处于起步阶段，规模小、纵深窄，缺乏经济腹地的支撑，货源较为局限。从经济腹地上看，港口基本上为本地货源，影响较小；而长三角与珠三角的港口经济腹地大，上海港的本地货源不到一半，其他绝大多数来自于江苏和浙江两省的苏锡常及杭嘉湖等地区，北仑港则是沿海各主要港口的中转港，其辐射能力达沿海各省，盐田港则以珠三角为倚靠，拥有充足的货源，成为这些港区物流业发展的重要支撑。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;因此，应尽快研究罗源湾港口现代物流体系的布局规划，充分发挥罗源湾港口的区位优势，抓住当前福建省加快海峡西岸经济区建设的有利时机，将港口腹地向福建内地山区延伸，向毗邻省份江西、广东延伸，使赣南、赣东及粤北也成为港口的经济腹地，建立罗源湾港口物流中心。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;１、地方政府要加强宏观指导和政策调控<BR< p>

通过政策引导、规范市场手段，为实现现代港口物流的发展营造公平、开放、有序竞争的宏观环境，制定现代物流业发展规划，理顺现有港口体制。具体而言：（１）尽快建立健全相应的政策法规体系，特别是优惠政策的制定和实施，如实行优惠的财政、税收政策，促使第三方物流快速发展；（２）加强物流基础设施建设，特别是对交通枢纽、物资集散地和口岸地区大型物流基础设施的建设，兼顾近期运作和长远发展的需要，纳入整个城市的建设规划；（３）实行第三方物流的标准化，积极采用国际标准或建立通用的国家标准以增强企业的竞争优势；（４）要深化交通运输体制改革，打破行业和部门垄断，推动水、陆、铁联手，建立区域性的多式联运中心，争取尽快建立多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广泛的现代物流中心，使港口集疏运体系向多元化、立体化方向发展，尽早与国际流通领域接轨。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;２、加快网络和信息化建设<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;第三方物流需要有完善、健全的物流网络体系，网络上点与点之间的物流活动应保持系统性、一致性，因为分散的物流单体只有形成网络才能满足现代化生产与流通的需要。第三方物流与上游供应商、制造商及下游客户之间要实现信息的及时传递和共享，这样才能增强企业之间的信息交互使用程度，提高企业的服务水平，减少供应链中不必要的环节。条码技术、电子数据交换、数据仓库技术、电子自动订货系统等物流信息技术的逐渐普及会使物流信息化程度越来越高，第三方物流企业越来越依赖于以信息化为基础的物流。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;３、积极培养现代物流人才<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;现代物流是一项跨行业、跨部门、跨地区甚至跨国界的系统工程。发达国家第三方物流企业成功经验表明，物流从业人员应具有一定的物流知识水平和实践经验。相对国内来说，物流从业人员接受物流知识的系统教育的程度偏低、素质较差，这就影响物流业的水平。国外物流人才资源相对丰富的原因在于他们发达的物流培训和物流教育。许多国家要求物流从业人员必须在接受职业教育，获得从业资格后才能从事物流工作。我国的物流尤其是第三方物流教育还比较落后，高等教育还没有形成立体层面的物流教育体系。因此，要加快物流业的发展，就必须高度重视物流专业人才的培养和培训。罗源可以委托有关高等学校设置与物流业相关的专业，建立物流经营、管理人员和从业人员的上岗培训机制，以培养专业人才。要在政策上鼓励有关部门和企业积极从国外引进高级物流管理人才和物流工程技术人员，通过多种途径，使人才成为物流业发展的重要推动力量，以“知识物流”、“智能物流”推进我省物流业的健康发展。要采取多种形式，加速人力资源的开发与培养，通过长期培养、短期培训、学校培养和在职培训等各种形式，培养造就一大批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人才。<BR< p>

四、罗源发展临港工业的若干思考<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;临港工业是依托港口资源或依托与港口相关优势而发展起来的工业，如石化工业、船舶工业、钢铁工业等，是以临海、近港为核心，以企业集群、成片开发为基础，以重化工业为主体，以外向化、大型化和大进大出为典型特征的一种高投入、大运量、大产出的产业组织体系，是工业化加速时期典型的经济组织形态。依托港口发展临港工业也是世界许多港口城市的成功经验，港口不仅是交通运输的枢纽，而且是现代大工业密集布局的理想地带。我国沿海各地也已经形成广泛共识，纷纷利用大型港口资源大力发展临港工业，力争在新一轮区域竞争中占据有利地位置。上海、广州、天津等大城市的形成，以及京津唐、长三角、珠三角三大经济圈的崛起，都充分印证了临港工业日益成为推动区域经济发展的动脉，对于提升港口城市的核心竞争力发挥着越来越重要的作用。港口建设要取决于有没有货可运，没货运花巨资建港口也只能晒太阳。这很大程度上取决于临港工业的发展。纵观世界发达国家工业发展过程，依托临港区域布局工业项目已成为一种潮流，也是沿海地区发展大型基础工业的主要形式。如日本“三湾一海”（东京湾、伊势湾、大阪湾和内海）、新加坡港、鹿特丹港、法国福斯港、韩国釜山港等。中国沿海珠三角、长三角地区经济的崛起，也与临港工业发展密切相关。目前，国内大型重化、钢铁工业大多选择在临港地区、深水码头腹地，临港工业正日益成为中国沿海地区经济发展的重要支撑力。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;目前是国际重化工业向我国转移的高峰时期，在未来５年内将基本转移到位。因此，这５年将是沿海地区发展临港产业的重要机遇期。未来几年临港工业的发展将对我国沿海地区临港经济的深度发展，发挥积极而重要的作用。福州市在“十一五”产业发展规划布局中提出，重点拓展南北“两翼”（即江阴开发区和罗源湾开发区），大力发展临港工业。如何抓住临港工业发展的机遇，依托港口发展临港产业，以港兴区、港区联动，是罗源实现港区联动、推动工业跨越式发展的重要选择。<BR< p>

（一）罗源临港工业发展布局<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从罗源区位条件、产业发展基础、环保需要出发，结合当前形势，规划建设深水港、开发松山工业集中区、白水工业集中区，依托北岸深水港区开发建设，发展临港工业，形成以钢铁、机械、建材业为主导的产业群，延伸产业链，配套发展轻工业，加快工业化发展进程。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;——北岸深水港区。包括狮歧作业区、碧里作业区和将军帽作业区，沿岸线由西向东分布，港口和港区规模逐步扩大。狮歧３万吨级多用途码头作为初期起步项目已建成，将为松山工业集中区、白水工业集中区开发建设和项目引进带来便利。随着冶金、能源等大型工业项目的启动，将逐步开发建设碧里作业区和将军帽作业区。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;港区周边以港口作业区为主，配套建设港口服务设施，重点发展港口配套产业，包括仓储、运输、物流产业。随着鲁能６００万千瓦火电厂项目即将落地北岸牛坑西北角，将军帽３０万吨级铁矿石码头开发建设也将启动。牛坑围垦项目也将动工建设，垦区可作为将军帽作业区的货物堆场。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;——白水工业集中区。目前已有亿鑫、三金两大钢铁项目落地，未来以冶金和金属加工项目为重点，延伸产业链，建成百亿“钢铁城”。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;——松山工业集中区。目前已有纺织、塑胶、食品等项目落地，未来以发展机械工业和建材工业为主。松山垦区２万多亩土地以发展工业为首选，并适当配套生活区和服务设施。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二）罗源临港重点工业选择<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;１、冶金产业。当前应根据我国冶金工业产品结构调整的需要，瞄准国内短线产品，充分利用国家冶金工业布局逐步向市场需求增长快的地区转移、向进口铁矿石便利的沿海地区转移的有利时机，抓住冶金工业发展机遇，充分发挥港口和土地优势，在积极鼓励民营资本发展冶金工业的同时，接受发达国家、台湾地区以及国内重点钢铁企业生产能力转移，高起点、高技术含量地发展镀锌板、彩涂板、不锈钢等项目和产品，把钢铁工业培育成为又一个支柱产业。亿鑫、三金两家钢铁企业一期工程投产后可创产值８０亿元／年，新增税收３亿元以上，５年内二期、三期全部达产后，可形成２００亿元产值以上生产规模。<BR< p>

２、建材产业。构建以石板材、水泥、竹木制品等产业为核心的建筑材料加工产业群。石板材加工属资源加工型项目。罗源县石材资源丰富，花岗岩可供开采量２亿ｍ３，叶腊石蕴藏量１２５０万ｍ３，高岭土蕴藏量１０００万ｍ３。随着罗源湾深水港口开发建设，产业发展规模扩大、加工技术水平提高，将为开辟进口石材来料加工提供可能和便利，罗源具有发展石材加工业的优势。因此，不仅要立足于本地石材加工，提升加工技术水平，做强做大产业规模，还要依托深水良港、发展来料加工各类石板材，促进产业升级。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;随着罗源石材加工、冶金产业的发展，将会产生大量的碎石、石粉、矿渣和煤渣，为发展矿渣水泥、建筑预构件等建材产品提供大量原料。充分利用前续产品下脚料和废弃物发展建材加工业，既可以开发后续产品，延伸产业链，又可以形成循环经济，保护开发区生态环境，做大建材产业规模，一举两得。石材产业预计产值达２０亿元以上，力争五年内成为全国重要的进口石板材加工基地之一。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;３、能源产业。以鲁能火电厂、霍口水电站为主。鲁能火电厂总装机达１８００万千瓦，一期在将军帽４台机组２４０万千瓦，年创产值５０亿元。在把握山东鲁能火电厂建设机遇的同时，大力推进霍口水电站水利枢纽等能源项目建设，到２０１０年把罗源湾建成中国南方重要电力能源基地，形成百亿“电力城”，在满足罗源湾工业发展用电需求的同时，向全省、浙江、上海等华东电网供电。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;４、船舶修造业。以罗源湾修造船厂、蓝之湾游艇为主。我国是世界上第三大造船国，但与日本、韩国相比，造船技术和规模还有一定的差距。造船业既是技术密集型产业，又是劳动密集型产业。应利用港湾多、工资成本低的优势，把修造船业发展起来。对于提高福建制造业整体水平、带动钢铁及配套机电设备制造等相关产业发展、扩大就业，都具有重要的推动作用。当前，我国虽然在造船出口，同时我国自身船队包括福建船队的建设还是以进口船只为主。发展造船业，建造集装箱轮、油轮、冷藏轮等，国内就有很大的需求量。造船修船业是产业升级的一个重要取向。可以争取日本、韩国造船企业前来投资合作，高起点发展修造船业。马尾轮船公司、台湾金泰华船务公司、香港船务公司联合拟建设３０万吨碧里修造船厂项目，目前正在进行前期工作。已落地投产的美国蓝之湾游艇项目，力争年产游艇１２Ｏ艘，产值２４００万美元。要争取吸引更多机械制造企业落户，发展环罗源湾船舶修造业。<BR< p>

５、轻工食品业。轻纺工业重点培植ＢＯＰＰ、孚华塑胶、福万玩具、宏伟化纤、华恒纺织、西藏锂业等骨干企业，形成产业集群。其中，ＢＯＰＰ投产后可新增产值３０亿元，计划５－８年内产值超５０亿元。要突出发展新型材料包装业，从政策、资金、技术、人才等方面加大对企业的扶持，做大企业规模、做响品牌，至２０１０年轻纺工业实现产值１７亿元。食品工业以台湾食品工业园为龙头，发挥丰富的海洋生物资源、水产资源、农副产品资源和林竹资源优势，发展海产品、肉类、食用菌等加工产业，形成特色产品，打造区域品牌，力争５－８年内该产业产值达１０亿元以上。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;６、机械产业。以松山、白水、大官板三个围垦区为重点，发展耗水量较小、增长潜力大的机械加工工业。发挥港口优势，延伸冶金业下游产业，以承接产业转移、接受产业辐射为主要方式，把设备制造业作为发展重点，大力引进港口机械、交通设备、食品机械、电力设备、环保及节能设备等先进装备制造业。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（三）罗源临港工业发展的几个关系问题<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;根据当前临港开发区发展的成功经验及现状，要想做大做强临港工业，应协调和处理好以下几个关系问题。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;１、协调和处理好港城联动的关系<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;在今天新的历史条件下，港城之间的关系应由“以港兴市，以市促港”深化为“港城区一体化”。现在的港口已由过去的转运和装卸功能变成为重要的经济、贸易和文化交汇点。所谓港城区联动就是通过设立连接保税区和港区的国际物流园区，优化保税区与港口的物流监管，促进保税区和港口在地域、功能和运作等方面的有机结合，实现保税区与港口的功能联动、优势互补、共同发展。或者在港口与城市之间通过建立临港工业园区，进一步密切城市与港口的关系，以港口优势整合现有的生产要素，以大项目为龙头，发掘新的经济增长点，使港城区共同得到发展。<BR< p>

２、协调处理好政府与企业的互动关系<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;要做大做实临港产业有很多事情需要政府与港口共同努力。港口项目宜“统一规划，分开建设，同步使用”。即属于经营性基础设施港区陆域内的码头、仓库、堆场及其他配套设施由港口企业筹资建设使用；属非经营性基础设施如港外铁路、公路、供水、供电、通讯等由地方政府部门负责筹资建设管理；且经营性和非经营性基础设施应同步建设，协调施工，同步投入使用。这样，一方面可以缩短建设周期，尽快发挥投资效益；另一方面可以减少港口项目的投资规模，提高港口企业投资效益，并且容易吸引外资参与港口项目建设。同时，对于可以和周围士地捆绑开发的港口岸线完全可以大胆地把经营权交给企业。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;３、协调处理好产业规划与产业发展的关系<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;通过实施产业规划、优惠政策、产业配套等措施来推动产业集聚，注重引进规模大、技术含量高、附加值高、对优势产业的带动和对税收贡献大的高质量项目；要打造和延长工业产业链，提高区域产业竞争力和赢利能力，进而有效地提高产业整体的竞争实力和对当地经济发展的支撑力。结合上游经济规模的快速扩张和发展规划，加快下游相关项目的引进和原有工业的整合，尽快完善下游产业配套，培育和形成自己的优势产业和支柱产业。同时按照“大项目—产业链—产业集群—制造业基地”的思路，促进产业升级。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;４、协调处理好高新技术与临港工业发展相结合的问题<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;临港工业区要提高竞争力，必须提高临港产业的高科技含量，加大科技研发投入，努力跟踪国际临港工业先进技术的发展动态，加强引进、消化、吸收、创新、推进信息技术的应用，提升产业层级，建设优势互补的高科技产业基地、研发基地。另一方面，根据临港工业发展需要，加快培养和引进一批高素质的专业人才，对临港工业发展中的一些重大关键技术，实施产、学、研相结合的联合攻关，并由政府给予一定的资金扶持。<BR< p>

５、协调处理好工业发展与环境保护关系问题<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;由于临港重化工业一般是大运量、大吞吐量、高耗能的工业项目，临港工业区要特别注重生态环境保护和区域可持续发展。要从环保的角度遴选项目，对重大工业项目认真进行环境评估，优先发展高科技、低污染的项目；要采用国际先进的环保工艺和技术，严格控制沿海近岸的工业污染，建造一个环境优美的新型生态工业园区。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;６、协调处理好临港工业与现代服务业发展相结合的问题<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;临港产业的大生产和大运输的结合，必须配上全球承运人的完善服务和全球金融信贷体系的服务，再加上有全球电讯、电脑网络的即时信息沟通，才能形成一种商务流、超大量物流、信息流有机结合的巨大规模的生产方式。没有现代化的服务作保障，临港产业的发展将步履维艰。因此，要加快发展现代物流、信息技术等为港口配套的服务业，为临港工业升级提供支撑、要促进临港工业和临港服务业相互结合，形成组合优势，实现产业互动，共同打造先进制造业基地。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（四）推动临港工业发展的对策措施<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;１、发展区港联动的组合优势，推动临港工业发展<BR>实施“以港兴区”战略，临港工业开发区主动承接港口的辐射，利用港口优势做好临港工业布局和功能衔接规划；坚持港口建设和发展临港工业两手抓，加快推进各类专用码头、集装箱码头等重点基础设施，提升产业配套水平；积极探索新型产业业态和发展模式，实现港区临港工业的良性可持续发展；围绕港口发展现代物流、信息技术等为港口配套的服务业，为临港工业升级提供支撑；形成和发挥临港工业和临港服务业的组合优势，共同打造先进制造业基地。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;２、科学规划临港工业发展，推动临港工业园区的产业集聚<BR< p>

发挥政府在临港产业中的统筹作用，让有限的资源和政策支持用到刀口上，科学规划是基础。要以加快临港产业集聚为目标，编制临港产业发展规划，进一步确定临港产业发展方向，使各产业相互促进、互为依托和补充。在临港产业集聚中，要避免产生集而不群现象，造成企业仅仅是空间的集聚，而缺乏关联、配套的协同效应。要根据港区实际，加快制定适合港区的产业发展战略和相关的政策措施。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;３、创造良好的投资环境，强化招商引资工作<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;发展临港工业区要创造良好的投资环境，在工业区中不仅应该有本国的知名优秀企业，更应包括大量的跨国大型公司。在临港工业的发展中，要创造良好的投资环境，吸引国外企业前来投资。要吸引客商和留住客户，一是要靠硬件，就是港口、交通、辅助设施、公用工程等；二是要靠软件，即政府的办事效率、区域市场、园区的人文环境和后勤服务等。良好的投资环境，不仅指国外企业进驻时提供优惠的政策，更重要的是企业投资建设公司之后提供优秀的配套后勤服务。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;没有项目就没有临港产业的集聚和发展，就没有希望和出路。招商引资是港区的生命线，要不断加大招商引资力度。牢牢把握主导产业，注重产业链招商，促进临港产业集聚的培育、发展和升级，建设适合港区发展的临港产业发展体系。加快临港工业发展，要全方位、多层面地争取项目建设资金，除了引导民间资本投资外，更要借助外力加快临港工业发展：一是要抓住台资产业转移的机遇，加快引进台湾大型临港工业企业落户；二是要主动接轨长三角、珠三角，积极参与区域产业分工、协作，有选择地接受区外产业、技术转移；三是做好一批重点项目前期可行性论证工作，吸引国内外大型企业参与临港工业建设，为临港工业发展提供项目支撑。要有选择、看产业、看质量，紧盯大项目、好项目，瞄准跨国公司、世界５００强等大企业进行招商。把招商引资与完善投资软环境结合起来。要在人才使用、技术服务、物流配套等方面给予投资者更多的支持和保障。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;４、积极发展临港现代服务业，推动临港工业发展<BR< p>

摘&nbsp;&nbsp;要：发展港口、物流和临港工业是罗源县对接两大经济区，承接台湾及国际产业转移、提升其在海峡西岸经济区的经济实力和地位的必然选择。罗源发展港口应着眼于第三代港口，积极推动港口的跨越式发展。罗源港口物流应大力发展第三方物流，尽快建立港口物流中心。罗源应依托港口发展临港工业，实现港区联动，推动工业跨越式发展。<BR>关键词：罗源县；港口；物流；临港工业<BR><BR>作者简介：严正，福建社会科学院院长，教授，博士生导师；管宁，福建社会科学院编审，博士；刘义圣，福建社会科学院研究员，博士；蔡雪雄，福建社会科学院副研究员，博士研究生。<BR><BR>课题组长：严&nbsp;&nbsp;正<BR>课题组成员：管　宁　刘义圣　蔡雪雄<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;罗源县位于福建东部沿海，处于中国经济最活跃的两大经济区即长江三角洲地区和珠江三角洲地区之间的适中位置，处于对台贸易的前沿线，直面台湾海峡。从区域经济学角度来说，是在一个经济断裂点上，合理的处理和把握自身的优势和特点，积极建立与两大经济圈和台湾的经济联系，有效承接经济辐射和产业转移，科学规划产业分工与协作，将给罗源县的经济发展带来新的增长。随着新一轮的大规模国际产业转移浪潮的蓬勃兴起，我国沿海发达地区特别是长三角、珠三角以及台湾地区产业的升级换代将会明显加快，因而其有相当一部分产业将实行梯度转移和扩散。由于区位优势，罗源湾在争取这部分产业转移时，能够拥有某种先行权。而且随着罗源自身经济的发展，罗源湾作为福州深水外港建设条件已日趋成熟，深水外港、临港重化工业集中区的功能更加突显。基于此，发展港口、物流和临港工业将是罗源对接两大经济区、承接台湾及国际产业转移、提升其在海峡西岸经济区的经济实力和地位的必然选择。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一、罗源县发展港口、物流与临港工业的现实基础<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;２００５年，罗源县区域经济和社会发展取得了显著成效。全年完成地区生产总值４７．４（现价，下同）亿元，比上年增长（下同）１１．６％；工业总产值６０亿元，比增１１．２％，其中规模以上工业总产值２７亿元，比增２５．６％；农业总产值１８．８亿元；财政总收入２．５亿元，比增１４．６％，其中地方级财政收入１．８３亿元，比增１６．１％；固定资产投资总额１６．７亿元，比增２９．９％；社会消费品零售总额１１亿元，比增１０．０％；实际利用外资１７３３万美元，比增１１．２％；外贸自营出口总值１３３０万美元，比增７１．０％；农民人均纯收入４４３３元，比增５．０％；城镇居民人均可支配收入９３３０元，比增６．０％。在厦门大学经济研究所公布的《福建省县域经济综合实力评估：２００５年度报告》中，罗源县在全省县域经济综合实力排行榜中名列第１３位，居中上水平。并再次荣获“福建省经济效益与发展速度十佳县”称号。<BR< p>

<br /><br /><P>呵呵！楼主已经让我感觉到了罗源美好的明天！</P>

新内容8383新内容8383新内容　新内容8383新内容レ新内容レ注| 新内容レ乐レ城:新内容レ新内容

给力，但是我不发表言论。。。。。

英文外链
百度关键字优化
英文外链代发
黄梅
黄冈SEO
黄冈网站优化
雪花裤
铅笔裤
登机包