6月7日晚，在福建省罗源县牛澳村的村部，十多位上了年岁的村民在排队等候当地边防派出所的民警给他们照相，目的是要补办第二代居民身份证。　　牛澳村是个至今尚未通公路的偏远渔村，村民出入要翻山越岭，或需计算好潮汐才能乘坐渔船。
. h; h* J/ Q$ V; j8 @　　据牛澳村支部书记洪兴贵介绍，村中许多行动不便的老人至今尚未办理第二代居民身份证，导致无法获得相关的社保、医保等福利。当地边防派出所得知村民的诉求后，立刻制订方案，为村民“上门办证”。罗源新澳边防派出所的陶云鹏正是负责“上门办证”的户籍民警。
/ d! y% A4 v, |　　记者跟随他从派出所出发，先驱车20多分钟，再乘坐渔船。不料渔船半路抛锚，此时天公也不作美，偏偏下起了雨。费尽周折来到牛澳村的水湾，由于潮汐的原因，又要换乘小船上岸。中间每换乘一次，陶云鹏就要把携带的台式电脑、照相器材搬运一次，还要保护它们不被突然袭来的海上阵雨淋湿。“如果不坐船，就要翻两个山头。我自己可以走，带着这些设备就没办法了。”陶云鹏说。
　　牛澳村的村部临时就成了办证照相的场所。“给老人照相比较花时间，而且这里的电力供应也经常出问题，电脑也不能联网，图像采集后要带回派出所才能处理。”陶云鹏介绍说。
　　记者在现场还看到一位排队办证的年轻人，名叫陈清官。他告诉记者，以前大多时间他都呆在海上，做一些捕捞养殖的营生。现在想扩大养殖规模，需要向银行贷款，没有第二代居民身份证手续办不了。“办证到了家门口，真是方便多了。”陈清官说。
　　据洪兴贵介绍，牛澳村户籍人口是136户，457人;现在常住人口只有60户。1993年至2000年间，人口流失最为严重。现在村民主要以海产品养殖为生，由于位置偏远，交通不便利，所以经济发展一直滞后。“上门办证”为当地百姓行了不少的方便。